Відкриття доступу до пільгового кредитування, зменшення податкового навантаження на 300 млн грн, знижка на послуги Укрзалізниці та компенсація витрат за розмінування сільськогосподарських земель – ГС «Всеукраїнська аграрна рада» підсумувала результати ініційованого Програмою USAID АГРО проєкту з підтримки агровиробників, які постраждали від активних бойових дій і тимчасової окупації рф.

Протягом 9 місяців команда проєкту активно співпрацювала з представниками Парламенту,  міністерств та інших органів виконавчої влади, розробляючи системні рішення для підтримки постраждалих агровиробників із прифронтових і деокупованих територій. Результатом цієї роботи стало ухвалення 6-ти важливих законодавчих змін щодо оподаткування, кредитування та розмінування сільськогосподарських земель у прифронтових територіях.  Окрім того, в межах проєкту було створено безкоштовну гарячу лінію для юридичної, експертної та іншої консультаційної підтримки постраждалих агровиробників. Саме аналіз запитів, з якими вони зверталися найчастіше, став основою для розробки конче потрібних законодавчих ініціатив.

Зокрема, експерти проєкту розробили 6 пропозицій, що були схвалені Кабінетом Міністрів України  у таких постановах:

  • Постанова КМУ №1403 від 27 грудня 2023 р. – про дозвіл банкам надавати пільгові кредити аграріям, зареєстрованим на територіях активних бойових дій;
  • Постанова КМУ №91 від 26 січня 2024 р. – про розширення терміну дії пільгового кредитування в «зоні високого воєнного ризику» до 3 років.
  • Постанова КМУ №310 від 22 березня 2024 р. – про пролонгацію кредитів підприємств, що релоковані з територій активних бойових дій або окупації;
  • Постанова КМУ №485 від 30 квітня 2024 р. – про впровадження пільг із земельного податку, єдиного податку 4-ї групи та мінімального податкового зобов’язання для аграріїв, що господарюють на «територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси».
  • Постанова КМУ №580 від 17 травня 2024 р. – про компенсацію витрат  на розмінування сільгоспземель, проведених з лютого 2022 р. до 15 квітня 2024 р.
  • Постанова КМУ №580 від 17 травня 2024 р. – про встановлення знижки в розмірі 30% на експортні перевезення сільгосппродукції Укрзалізницею із станцій, розташованих на територіях активних та можливих бойових дій.

Результати таких законодавчих змін аграрії з прифронтових і деокупованих територій уже відчули. Наприклад, лише завдяки розширенню терміну пільгового кредитування в зоні високого воєнного ризику в 2024 р. постраждалий бізнес, зокрема аграрний зміг отримати кредити на суму близько 8 млрд грн, що становить понад 20% від усіх кредитів програми «5–7–9%». А завдяки впровадженим податковим пільгам, під дію яких потрапляє понад 400 тис. га земель, вони зможуть заощадити близько 300 млн грн і спрямувати ці кошти для відновлення агровиробництв. Окрім того, 3 млрд грн коштів державного бюджету можуть бути спрямовані на компенсацію розмінувань, уже проведених аграріями, а 1 млрд грн – на знижку за перевезення продукції Укрзалізницею.  

Також за участі експертів спільного проєкту Всеукраїнської аграрної ради та Програми USAID АГРО розроблено та зареєстровано в парламенті законопроєкт «Про внесення змін до Цивільного кодексу України щодо кредитування на період дії воєнного стану» (реєстр. №11180-1). Він передбачає, що під час воєнного стану заборонено стягувати заборгованість за кредитами та заставу з підприємців, виробничі потужності яких станом на 24 лютого 2022 р. розміщувалися на територіях тимчасової окупації чи активних бойових дій, за умови що заставне майно так само розташоване на цих територіях. Ця пропозиція стосується кредитів, за якими надавалися державні гарантії або державна фінансова підтримка як часткова компенсація відсоткової ставки за кредитом (програма «5–7–9»).

Не менш важливим напрямом роботи в межах проєкту була юридична допомога постраждалим агровиробникам. Зокрема, фахівці надали понад 300 консультацій із питань оподаткування, документування збитків, бронювання та кредитів, розмінування, а також державної підтримки та відшкодувань. Ці самі питання розглядалися і під час семінарів і тренінгів, до яких доєдналося понад 700 аграріїв.

Також у межах проєкту проводилася активна робота з агровиробниками щодо документування збитків, завданих унаслідок російської агресії. У результаті вийшло зібрати 2573 фото й відеодоказів про злочини, вчинені проти 158 агропідприємств. Усі вони відбиті на інтерактивній мапі руйнувань агросектору України. Ці матеріали будуть передані до міжнародного Реєстру збитків, завданих агресією російської федерації проти України.

«Збитки й втрати, яких зазнав аграрний сектор унаслідок розв’язаної росією війни, сягнули колосальної суми – понад 80 млрд доларів США. Ці цифри вражають своєю масштабністю. Проте найголовніше: за ними стоять історії тисяч аграріїв, які зазнали шокуючих збитків, але не втратили надію відновити справу свого життя. Метою ініційованого Програмою USAID АГРО проєкту було знайти комплексні рішення для підтримки постраждалих агровиробників як на національному рівні (через адвокатування змін до законодавства, навчання, роз’яснювальну кампанію), так й індивідуальним порядком (через консультації та допомогу кожному, хто звернувся)», – зауважила Ксенія Сидоркіна, директорка Програми USAID АГРО.

«Реалізація проєкту дала поштовх для розвитку політики з підтримки агросектору в деокупованих регіонах. Проте ще є над чим працювати. Сподіваємося, що результати нашої командної роботи сприятимуть відновленню регіонів і зростанню агросектору України як ключової галузі для підтримки економіки та обороноздатності держави», – підсумував заступник голови Всеукраїнської Аграрної Ради Дмитро Кохан.